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易会满亮相84分钟全播报!“主席职位是个火山口”
2019-02-27 [关闭]

 

  1.4亿投资者期待的证监会新主席易会满“首秀”,就在27日下午15:30分如期举行,全程持续84分钟。发布会上,易会满关注哪些资本市场重要话题?又将带来哪些监管理念,券商中国记者在现场第一时间发来报道。

  今天的新闻发布会上,证监会主席易会满、副主席李超、副主席方星海、上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等重点介绍了设立科创板并试点注册制。

  包括设立科创板并试点注册制,推进资本市场改革发展等,这次发布会提到了多方面重点内容。

  券商中国记者整理了易会满发言的八大金句:

  1、我是资本市场新兵,角色转换挑战很大,如履薄冰不敢懈怠。

  2、证监会主席的职位是一个火山口,工作直接面对市场,每天都在做现场直播。

  3、我现在最需要的是要加强学习,尽管在金融行业、在银行干了35年,但是相对资本市场我是一个新兵。

  4、做好“四个必须”加强监管、保护投资者是证监会天职。

  5、必须敬畏市场,尊重规律,遵循规律,毫不动摇的推进资本市场健康发展。

  6、必须敬畏法治,坚持依法治市依法监管,切实保护投资者合法权益。

  7、必须敬畏专业,强化战略思维,全面深化资本市场改革开放。

  8、我们现在主要是要建设一个有活力,有韧性的资本市场,希望方方面面笔下留情。

  发布会上对科创板的重磅表述有以下八点:

  1、包括各项制度规则体系尽快发布等,设立科创板并试点注册制下一步有三项工作。

  2、不排除初期一些公司定价不完全符合市场预期,部分公司的股价出现较大波动,个别公司被质疑是否完全符合规定。

  3、科创板注重市场约束,各方归位尽责,科创板不会出现大水漫灌的局面。

  4、科创板没有首批名单,不会出现大批量集中申报。

  5、北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多,生物医药等领域占比大。

  6、第一家科创板企业何时上市不好估计,上交所至少做了三大方面的准备工作。

  7、科创板企业若出现破发情况,就是按市场化(标准)。

  8、科创板需要发挥市场机制,而不是靠证监会上交所判断价值或估值。

  要点回顾:

  1、易会满:我是资本市场新兵,角色转换挑战很大,如履薄冰不敢懈怠

  证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示,我到证监会工作今天是31天,刚刚满月,是资本市场的新兵,从市场参与者到监管者,角色转换角色挑战很大,如履薄冰,不敢懈怠,唯恐辜负中央信任和市场期待,这也是我做好工作的动力,近期加强调查研究,和部门协作维护市场平稳发展,维护科创板前期基础工作。

  2、易会满:履职一个月已感受到什么是火山口

  易会满提到,证监会的职位是一个火山口,我们的工作直接面对市场,每天都在做现场直播,不管愿不愿意,不管喜不喜欢,这个月我已经感受到了什么是火山口。证监会的职责是什么呢?官网有明确的表述,监管市场,明细秩序,保证市场健康运行。我们现在主要是要建设一个有活力,有韧性的资本市场,希望方方面面笔下留情。

  3、易会满:将扎实细致做好准备工作,推进科创板落地

  证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示,科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见,上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善,证监会两个办法明天结束征求意见,这一项工作目前推进比较顺利,下一步将扎实细致做好准备工作,推进科创板落地。

  易会满对科创板设立,做三点阐述:

  第一,设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性,更好服务具有核心技术,有良好发展前景和口碑的企业。

  第二,设立科创板是深化资本市场改革的具体举措,这一次不仅仅是新设一个板块,更重要的是坚持市场化法治化原则,发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信披为中心的股票发行上市制度,形成可复制可推广的经验。

  第三,设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则,细化安排,风险应对预案,形成各市场之间平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

  对于科创板企业若出现破发情况应该怎么办的问题,易会满表示,就是按市场化(标准)。

  4、易会满:市场各方要齐心协力把科创板搞好

  易会满表示,要把科创板并试行注册制搞好,除了证监会跟上交所要更好的履行自身职责外,更多的需要市场参与方能够齐心协力,共同把科创板改革做好。易会满表示:

  发行人要充分信息披露,信披严格且专业;

  投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破,科创板考验着机构的核心竞争力,担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富,如何提升这部分能力,投行和券商要做好准备;

  会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守,能够为市场参与方提供公平、公开、专业、客观的服务;

  科创板改革需要好的法治环境,进一步推进证券法修订,提高违法违规的成本,保护投资者利益;如何落地市场化,在退市部分需要考虑。要把金融软实力提高新的水平,市场相关方会带来脱胎换骨的变化,科创板是试验田、引路人。

  5、易会满:做好“四个必须”,加强监管、保护投资者是证监会天职

  易会满表示,2月22日国家主席习近平对资本市场改革发展进行了进一步的谋划,这是中央对资本市场的殷切希望,是沉甸甸的责任要求,是进一步发展资本市场的总纲领,对如何贯彻落实,如何进一步回应股民关切,推进资本市场持续健康发展,证监会主要考虑坚持四个必须。

  一是必须敬畏市场,尊重规律,遵循规律,毫不动摇的推进资本市场健康发展。

  资本市场是现代金融体系的基础,是实体经济的晴雨表,关系到千家万户,对国家金融治理能力构成影响,资本市场是融资市场,这个晴雨表功能主要通过上市公司体现,提高上市公司质量重中之重。资本市场的投资市场,提升价格发现功能,才让市场各方面投资者参与其中,资本市场运行自有规律,发展核心就是要立足我国实际,做到尊重规律,敬畏规律,遵循规则,坚持按市场规律办事,充分发挥市场配置的重要作用,为人民群众提高更高质量更好效率的服务,促进金融和实体经济的良性循环,促进债券股权的协调发展,发展期货市场,努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

  二是必须敬畏法治,坚持依法治市依法监管,切实保护投资者合法权益。

  加强监管,保护投资者合法权益是证监会天职,证监会将把好入口和出口两道管,坚持全程监管,市场化优胜劣汰,发挥并购重组主渠道作用,盘活存量,提质增效。证监会将切实履行监管职责,坚决打击敲诈发行、大股东违规占用,操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规,推进证券法修订,大幅提升资本市场违法违规成本,要通过持续监管和精准监管,促使上市公司和大股东讲真话,做真账,不做违法违规之事,净化市场生态,做好中介监管,促使其履行职责,推动投资者教育纳入国民教育体系,积极倡导理性投资、价值投资和长期投资。

  三是必须敬畏专业,强化战略思维,全面深化资本市场改革开放。

  第一是实施提高宏观思维能力,提高市场各参与放,坚持市场导向法治导向监管导向,加强宏观战略问题思考,加强顶层设计,加强战略定力,对重点关注问题的改革创新,在发展中破解难题,当前重点是抓好科创板并试点注册制,带动资本市场全面深化改革;

  第二是优化交易监管改革,让市场有明确预期,让投资者有公平交易的机会,进一步加强协调,打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈,吸引更多中长期资金入市;

  第三是以开放促改革,以改革促发展,促进高质量;

  第四是加强监管队伍专业建设,保持本领恐慌,要向实践学习,向投资者学习,向市场学习,弘扬专业精神,打造精通资本市场的监管工作队伍。

  四是必须敬畏风险,坚持底线思维,着力防范化解重大金融风险。

  防止发生系统性风险,这是底线和根本任务,当前受国内外多种因素影响,资本市场风险形式严峻复杂,证监会将坚持精准施策,做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作,完善资本市场逆周期机制,健全及时反映风险波动系统,运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管,平衡事前、事中、事后关系,监管端口前移,强化监管效能,切实做好打铁必须自身硬,做好中介机构和高管的强监管。

  易会满表示,资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持,证监会要在国务院金融委的协调下,主动加强与相关部委、地方方政府、市场各方的沟通协作,努力形成各方合力,共同促进资本市场健康发展。

  6、易会满:现在最需要的是加强学习,不辱使命

  证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示,来到证监会一个月时间,现在主要是在熟悉情况。我感觉到最大的体会是大家方方面面都非常关注资本市场,也非常关注和爱护证监会。首先要表达证监会对社会各界和各位投资者的感谢,希望今后继续予以关心,及时提出相关建议。

  易会满表示,我现在最需要的是要加强学习,尽管在金融行业、在银行干了35年,但是相对资本市场来说我是一个新兵,资本市场变化日新月异,很需要对相应知识加强学习,对新环境去适应,研究新问题。尤其是中央国务院对资本市场给予很高的期待,总书记对资本市场的战略谋划发表了重要讲话提出了明确要求,作为证监会主席,必须准确把握,深刻领会,不辱使命。在实践中需要不断向市场和投资者学习,虚心听取意见,不断提升监管的专业能力。

  7、易会满:统筹推进创业板和新三板改革

  易会满表示,设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新,对资本市场各项改革都是重大推动,需要坚决落实稳步推进。科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分,科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等反面做了很多制度创新,在很多方面有很多突破,

  所以,科创板不是一个简单的一个板块的增加,核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果,统筹推进创业板和新三板改革。

  8、易会满:把握好节奏和力度,完成资本市场各项改革任务

  易会满还表示,需要保持定力,不忘初心,牢记使命,坚持正确的目标和方向,把握好节奏和力度,一步一个脚印,不浮躁,不急躁,完成好资本市场各项改革任务。

  9、易会满:对中美经贸摩擦给上市公司带来的风险将分类施策

  易会满表示,证监会各个部门对整个中美贸易摩擦非常关注,对于证监会来说,主要是关注上市公司的经营情况,了解上市公司动态。尽管现在有一些挑战,但目前谈判已取得较好的进展,对上市公司的经营情况是正面影响。由于经贸摩擦带来的上市公司股票质押,债券发行的风险,证监会将根据企业情况,分类施策。

  10、易会满:培养资本市场健康生态比什么都重要

  证监会主席易会满27日下午在参加国新办新闻发布会上表示,银行业跟证券业有很大的区别,我到一个新岗位,角色转换,研究性问题接受新挑战,银行业的间接融资主要是看现在,资本市场的市场融资更多的是看未来,才有估值、倍数和杠杆,以及一系列创新业务。这两者出发点和规则不同,我来证监会后不断学习研究,这么专业的问题证监会有专业化的团队,资本市场是大的生态,什么叫市场,应该是依靠市场各参与者,调动市场参与者,市场规律办事, 培养健康生态比什么都重要,这一考验和要求比专业更重要,生态建设好了,资本市场的健康发展才有保证。

  11、李超:设立科创板并试点注册制下一步有三项工作

  证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示,设立科创板并试点注册制下一步有三项工作:

  第一,各项制度规则体系根据各方意见尽快修改发布。对于相关配套规则的完善,证监会和上交所都在大力推进相关工作,希望各方贡献智慧,使规则体系更加完整合理有效。

  第二,各方技术准备,包括交易所、登记结算等各方面技术准备工作正在进行。

  第三,市场组织工作。交易所继续接受申请,进行审核外,还有后续的询价、定价、 配售等工作。证监会将督促指导各方努力做好工作,使科创板能够平稳落地。

  12、李超:不排除科创板初期一些公司定价不完全符合市场预期

  证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示,市场各方高度关注科创板和注册制,希望大家能够比较理性地理解。不排除一些企业存在的不确定性比传统行业更大,不排除科创板有相应的制度创新需要磨合和实验期。

  不排除初期一些公司定价不完全符合市场预期,部分公司的股价出现较大波动,个别公司被质疑是否完全符合规定。对于方方面面可能出现的问题,希望大家多给予包容度和宽容度。

  13、李超:科创板不会出现大水漫灌局面

  证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示,设立科创板并设立注册制是资本市场的增量改革,有利于增强资本市场的包容性,证监会对一些制度等进行了改进,通过这些改革,希望进一步增强资本市场的资源配置的作用,进一步提高资本市场的长期稳定发展。

  李超表示,对二级市场是否会有影响,大家的关心是合理的。科创板在论证过程中高度关注了这些事,在制度规则层面做了相应的安排。大家前期比较担心实施注册制是否大量企业是否可以宽松上市,有相应的严格的标准和程序,不是谁想上就可以上的。科创板注重市场约束,各方归位尽责,科创板不会出现大水漫灌的局面。

  14、方星海:注册制与现行核准制有五个方面的区别

  证监会副主席方星海表示,设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。

  第一,硬条件上有所发放宽。核准制都有一些发行上市的硬条件,这些条件在新的注册制的情况下有所放宽,如盈利条件的放宽。

  第二,要实行更严格的信息披露,这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上,必须符合更高的信披要求,发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所,审核人员对报送材料要严格问询,从专业角度把关,更加追求真实准确完整。

  第三,更市场化的发行承销机制。新股的发行价格、规模和发行节奏要通过市场化方式进行。新股发行定价中要发挥机构投资者的投研能力,建立以机构投资者为主体的询价机制。

  第四,强化中介机构责任。尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规人员进行严厉的追责,大幅提高违法违规成本,对信披违规违法违规行为等出重拳。

  第五,更健全的配套措施,建立良好的法制环境,更强调工作的系统性协同性,采取更丰富的手段提高监管能力。

  15、李超:科创板估值要发挥市场机制

  对于科创板估值问题,证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示,市场对创新型企业估值是难题,估值过高或估值过低,都出现过上市后大涨或跌破发行价的情况。投资行业普遍重视科技创新型企业投资,一级市场出现了估值泡沫,此次科创板需要发挥市场机制,而不是靠证监会上交所判断价值或估值,证监会在规则上如发行有路演等安排,希望通过制度安排,让科创企业更加合理估值,这有赖于市场各方共同努力。

  16、方星海:资本市场对外开放是重点推进工作

  证监会副主席方星海表示,资本市场对外开放是证监会重点推进的工作,今年在对外开放将在更高层次、更广范围、更多方式引进来,走出去,中国资本市场规模增长很快,对全球机构有很强吸引力,引进来有很大的优势,在走出去方面,还在初步阶段,产品要率先走出去。能够让中国资本市场惠及世界经济发展,促进全球金融市场健康发展。

  17、黄红元:科创板没有首批名单,不会出现大批量集中申报

  上海证券交易所理事长黄红元表示,上交所关于科创板的业务规则本月20日已征求意见结束,通过召开座谈会、投资者问卷调查等方式听取市场意见,4万多份问卷调查收到500多条建议,市场总体认为科创板规则体现了市场化法治化导向,提升资本市场对科创企业的包容度。

  主要聚焦多方面问题,包括发行审核标准进一步细化、证监会注册和上交所的审核、投资者门槛是否适当、上市注入条件、如何吸引更多中长期资金、提高违法行为成本等,目前正在分析评估意见,将在证监会指导下修改,履行报批程序就公开发布实施。还有一些不需要公开征求意见的规则,也在准备,将通过急用先行的方式分批发布。

  黄红元指出,科创板没有首批名单,交易所做了很多摸底了解工作,科创板企业上市数量适当,从准备来看也是有快有慢,不会出现大批量的集中申报,北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多,生物医药等领域占比大。

  18、黄红元:第一家科创板企业何时上市不好估计

  黄红元表示,第一家科创板企业何时上市不好估计。上交所为科创板推出做了以下准备工作:

  一是进行了机构调整,设立专门的公司监管部和企业培训部,规则发布后会将组建上市委员会和专家咨询委员会;

  二是提升专业人员在审核和监管方面的能力,加强培训,请了科技和创投行业的投资专家进行行业分析培训,收集港交所等审核案例;

  三是业务审核系统,在交易系统方面的改造,组织全行业全市场的联调联试;四是做好廉政建设,建立一个科创板上市的监察委员会,从规则一开始就要做好廉政工作,帮助证券公司做好相关的申报工作。

  19、焦津洪:科创板改革有三方面特点

  证监会首席律师焦津洪等介绍科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况。

  证监会首席律师焦津洪表示,关于科创板配套制度体系,证监会制定了两个部门规章,为是注册制搭建了框架,科创板企业差异化监管作出了安排;在上交所层面有四方面规则,一是和注册制相关的发行上市审核方面;二是科创板市场发行相关的规则;三是科创企业的持续监管规则;四是科创企业交易规则。焦津洪指出,上述规则有三方面特点:

  一是贯彻落实了科创板并试点注册制的基本要求,坚持市场导向,强化市场约束,坚持法治导向,确保每一项规则于法有据,提高违法成本,以信披为中心,促进市场各方归位尽责,体现了科创特点和需求,提高规则制度的针对性和包容性。

  二是围绕增量改革目标,积极稳妥推进制度创新,科创板是试验田,试点注册制,本着创新思维和法治思维有一些探索,把完善资本市场基础制度和激发市场活力、保护投资者合法权益等一系列目标结合起来,对一些关键难点问题也做了针对性回应,对成熟市场的行之有效的制度进行借鉴,力争把试点探索的限行优势和增量改革后发优势发挥出来,形成可复制可推广的体制。

  三是设立统筹衔接,科创板改革涉及板块建设和注册试点关系,以及一级市场和二级市场的关系,涉及到市场机制和监管的关系,发行人、投资者、中介机构等不同主体之间的关系,要做到整体思维,通盘考虑,用全程监管、信息披露、归位尽责等理念进行制度安排,做到前后衔接贯通。

  20、证监会:去年全年资本市场融资7.1万亿

  证监会表示,2018年全年资本市场共实现融资7.1万亿元,共核准105家企业IPO,完成融资1378亿元,上市公司再融资约1万亿元,新三板、区域股权市场分别实现融资604亿元和1783亿元,交易所债券市场发行各类债券5.69万亿元,同比增长45%,并购重组交易金额达2.58万亿元,同比增长38%。

  21、证监会:七方面推进资本市场改革发展

  证监会表示,在推进资本市场改革发展方面:

  一是持续推进基础制度改革。全面落实设立科创板并试点注册制改革,目前主要制度规则正在程序公开征求意见;大力优化股债融资和并购重组制度,保持新股法新常态化,改革上市公司制度。

  二是支持服务实体经济高质量发展。支持民营经济和中小微企业发展,对接服务国企改革,积极服务创新驱动发展战略,积极发展期货及衍生品市场。

  三是防范化解重点领域风险。股票质押风险得到初步环节,债券集中违约风险得到有效化解,私募基金风险得到初步管控,各类金融乱象得到有效遏制。

  四是对外开放迈上新台阶。加快推进证券期货行业对外开放,进一步深化境内外市场互联互通,期货市场对外开放迈出实质性步伐,积极服务“一带一路”建设。

  五是维护市场稳定激发市场活力取得机制性成果。主动引导,塑造预期和强化政策协同,全面加强市场监测监控,优化交易监管,保证公平交易和提高市场流动性。

  六是法治建设和依法监管取得积极成效。向全国人大法工委报送《证券法》修订立法意见,加强对各类市场主体监管,加大稽查执法力度。

  七是加强投资者合法权益保护。

 
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